Vita huset: Oberoende myndigheter måste lyda Trump

Enligt den presidentorder som kommunicerades av Vita huset i tisdags kväll ska president Donald Trump och justitieminister Pam Bondi få ökad kontroll över förvaltningsmyndigheter som av den amerikanska kongressen utsetts som oberoende. 

Detta gäller bland annat det amerikanska arbetsmiljöverket, som arbetar för att skydda arbetstagares rättigheter, och den så kallade Federal Election Commission, som reglerar lagstiftningen kring kampanjfinansiering för allmänna val. 

Även centralbanken Federal Reserves oberoende vad gäller översyn och regleringen av finansiella institutioner påverkas.

– De här förvaltningsmyndigheterna utövar för närvarande betydande exekutiv makt utan tillräcklig ansvarsskyldighet gentemot presidenten och, via honom, det amerikanska folket, står det att läsa i presidentordern. 

Del av större plan

Enligt Fredrik Bergman Evans, chef för Centrum för rättvisa och expert i konstitutionell rätt, bör det nya direktivet förstås inom ramen för den pågående republikanska kampanjen att skära i den federala byråkratin. En kampanj som frontas av techmogulen Elon Musk och dennes enhet för statlig effektivisering, Doge. 

– En grundprincip inom det republikanska partiet är att man vill ha en så liten federal stat som möjligt, med målet att en stor del av den offentliga makten ska ligga på delstatsnivå, förklarar han.

Demokraterna, å andra sidan, har historiskt sett förespråkat en stark federal stat. 

– Det är alltså olika ideal och synsätt som står mot varandra, menar Fredrik Bergman Evans. 

Vad gäller just de oberoende förvaltningsmyndigheterna hävdas det från republikanernas håll att dessa är oförenliga med grundlagen, säger han.

– Man anser att kongressen genom instiftandet av dessa på ett otillbörligt sätt begränsat presidentens befogenhet att utöva den verkställande makten. 

En fråga som också handlar om republikanernas förkärlek för fria marknader, påpekar Fredrik Bergman Evans.

– Många av de här förvaltningsmyndigheterna reglerar olika marknader via exempelvis miljöregler eller konsumentregler som begränsar stora och mäktiga aktörer. 

Goda förutsättningar att lyckas 

I kölvattnet av Trump-administrationens attack mot den federala statsapparaten har såväl delstater som fackföreningar tagit upp den rättsliga kampen. Men frågan är om det går att vinna, givet den rådande politiska och juridiska spelplanen. 

– Att det nu pågår ett stort antal rättsprocesser ser inte Trump som ett problem, eftersom han både har en konservativ majoritet i högsta domstolen och tillsatt konservativa domare i lägre instanser. Därmed har man goda förutsättningar att få igenom sin politik. Det är en avgörande skillnad jämfört med Trumps tidigare presidentperiod, konstaterar Fredrik Bergman Evans. 

Han påpekar att det inte är förvånande att tilltaget ses som problematiskt ur ett svenskt perspektiv. 

– Såväl i Sverige som i många västerländska länder förutsätts det att vi har oberoende förvaltningsmyndigheter, det ses som en del av vårt demokratiska statsskick. Men så är det inte i USA, vilket ger Trump och republikanerna svängrum att försöka avskaffa dessa. 

Men huruvida Donald Trumps taktik kommer att vara framgångsrik långsiktigt är Fredrik Bergman Evans tveksam till. 

– Hela Trumps tillvägagångssätt är ett hot mot demokratiska normer. Han kritiserar inte bara motståndarens argument utan försöker misskreditera hela systemet. Det är riskabelt givet att han själv verkar inom just det systemet.