Migrationsforskare i Bologna: ”Flyktingar fruktar rasistiskt våld”

Carmelo Danisi undervisar i internationell rätt och asylrätt på universitetet i Bologna. 

– För flyktingar och asyl­rätten så skulle en ny höger­regering föra oss tillbaka till tiden för några år sedan då Salvini var inrikesminister. Han försökte då få igenom säkerhetslagar som hade förbjudit de båtar som räddar flyktingar på havet att komma till Italien. Lagförslaget stoppades av ­italienska domstolar, det skulle stå i strid med rätten att söka asyl och internationella avtal. Salvini talar nu om att åter­komma med liknande förslag.

Hårda tag mot asylsökande är något som förenar extremhögern.

– Meloni föreslår att man ska försöka förhindra att flyktingar kan ta sig till Europa och Italien genom en flottblockad till havs. Men det skulle strida mot FN:s konventioner. 

Starkt rättsväsende

Men det är inte säkert att extremhögern skulle lyckas med sin politik om de vinner valet. Danisi understryker hur viktigt det är att Italiens rättsväsende är oberoende och att landet har förbundit sig att följa ­internationella avtal och konventioner. 

– Men det blir nog en tuff framtid för flyktingar om högern och Meloni vinner. Högern fokuserar på säkerhet, lag och ordning. Många flyktingar fruktar rasistiskt våld, vi har sett flera våldsamma angrepp på flyktingar, även sådana som har lett till dödsfall. Det kan för­värras om rasister och aggressiva högerextremister känner att de styrandes retorik stärker dem. Det kan handla om attacker på flyktingar, men även på homosexuella eller personer som har funktionsnedsättning. Högerns retorik legitimerar attackerna mot dem som inte passar in i deras idéer om vem som är italiensk.

Skydda författningen

Giorgia Meloni som kan bli Italiens nästa premiärminister lyfter fram Italien, familjen och kristendomen i sin retorik.

– Det handlar om den ­traditionella familjen, men ­också om ett Italien där ­flyktingar inte passar in och där andra religioner och minoriteter som muslimer ses som något främmande. Men Meloni själv är ensamstående mamma, så hon passar inte riktigt in i sin egen norm. Berlusconi är inte direkt känd för att respektera ­traditionella familjevärden.

Italiens författning och ­internationella avtal sätter ­tydliga gränser för vad en regering kan göra.

– Parlamentet har huvud­rollen i vår författning. Om Italien skulle dra sig ur ­internationella avtal krävs ett beslut där med kvalificerad majoritet, två tredjedelar av rösterna. Om inte högern vinner enormt stort så kan de inte ändra grundlagen. De skulle vilja gå från en demokrati baserad på parlamentarism till ett styre baserat på presidentmakt. Vänstern säger nu i valspurten att man måste rösta på dem för att undvika att författningen ändras. 

Inte aktuellt att folkomrösta

I Italien tillåter inte författningen att man folkomröstar om att bryta med internationella avtal som parlamentet godtagit.

– Italien kan inte ha en folkomröstning om EU-medlemskapet som man hade i Storbritannien. Inte heller kan man folkomrösta om att lämna internationella avtal som skyddar asylrätt eller mänskliga rättigheter. Så ser vår grundlag ut.

En högerregering skulle ­därför sannolikt hamna i konflikt med landets rättssystem om de försöker genomföra de inskränkningar av asylrätten som de utlovar. De italienska domstolarna respekterar beslut som tas av Europarådets domstol för de mänskliga rättigheterna.

– Det kan därför bli svårt för en högerregering att rulla till­baka rättigheter som redan finns, men det blir sannolikt inga nya förbättringar för ­utsatta grupper. 

Om Italien får en regering ledd av Meloni kan det också påverka EU, extremhögern i Italien har många gånger uttryckt beundran för Orbáns Ungern. Nya högerregeringar i Sverige och Italien försvagar även möjlig­heten att ta progressiva beslut på EU-nivå.