Men terrorister är inte offer.

De är politiskt övertygade fascister med en ideologi som ibland motiveras av religiös fundamentalism, ibland nationalism eller rasism.

Problemet för Europas demokratier är att terrorn inte går att bekämpa med polis eller övervakning. Det visar utvecklingen sen 2001 med obehaglig tydlighet.

Staternas rätt att försvara sig mot terror är självklar men samtidigt fungerar inte de metoder politiken valt.

Även om polisstyrkorna tiofaldigades skulle terror kunna fortsätta.

Trots möjlighet till fullständig digital övervakning (pengar, samtal, webb) sker planering och nya attentat.

Något är fel i grunden.

Terrorismen från IS jihadism kommer ur en statsbildning skapad av ledare från Saddams gamla Baathparti och extrema ledare av al-Qaida-typ. (Rörelserna är inte samma, men ideologin har mycket gemensamt).

På samma sätt skapas det nu allt starkare försök att skapa jihadistiska enklaver i det sammanfallande Libyen och Syrien.

Den enkla slutsatsen är att de metoder krigförande demokratier använt har misslyckats. Eller ännu värre, man har inte ens brytt sig om att de ska lyckas.

Målet har varit att skapa så svaga regimer och stater att de passiviseras. Istället har man lämnat plats för revanschistisk fascism.

Det som skiljer krigen i Mellanöstern mot Europas senaste krig i forna Jugoslavien är kanske framförallt att när andra stater ingrep i Jugoslavien var det för att skapa nya fungerande stater och med kraftig ekonomisk integration och stöd göra det möjligt.

I Mellanöstern, Afghanistan och Libyen har det mer handlat om att störta en hatad regim, återstarta oljeutvinning och produktion och sen lämna befolkningen åt sitt öde. Putin har precis gjort samma sak i Syrien.

Det är sällan en bra lösning att ockupera ett land, inte ens om flera länder gör det gemensamt.

Men när man gör det följer ett ansvar som inte handlar om militärers insats utan om ekonomiska, demokratiska och utbildningssatsningar som gör att något nytt kan födas.

Det kostar såklart.

Men alternativkostnaden är kaos och nya krig.

Man kan vända på det. Vilka krafter i det världsomspännande ekonomiska hjulet är det som köper den olja som terrorrörelserna delvis finansierar sig med? Finns olja från norra Irak i din bil? Hur kan det vara möjligt för terrorister att sitta och spekulera på börser och i valutor (nyligen jublade man över en ”storvinst”)? Vilka banker hjälper dem och hur kan det få fortgå?

Terrorismen verkar ha en cynisk förmåga att ta sig fram via de som blundar när de kan göra riktigt stora, kortsiktiga vinster.

Det sämsta svaret på terrorn är kanske den där rasister får ta över och styra asyldiskussionen. EU har nu stängt sina gränser, asylsökande som flyr terror stoppas. Vad det föder för kaos vill ingen diskutera.

Och nu har ett attentat till skett mitt i EU:s centrum.

Det är förfärligt och att visa all solidaritet för de drabbade är självklart.

Men denna gång måste EU:s ledare försöka ta ett steg till.

Att förklara krig mot terror är enkelt. Att skapa den fred som utrotar terrorn är svårare.