Strax därefter, medan biståndet delades ut, kom oljefatsbomberna, de som president Bashar al-Assad gjort sig ökänd genom, de som dödar och lemlästar urskillningslöst. Bombningarna fördömdes av flera av världens ledare. Men vad hjälper det, frågar sig Roger Hearn, tidigare chef för FN-organet UNRWA i Syrien.
– Som det är nu så kommer omvärlden med skarpa uttalanden mot Syriens president Assad samtidigt som man med den andra handen ger dem en livlina genom biståndet.
BRA JOURNALISTIK ÄR INTE GRATIS
Gillar du det vi gör?
Swisha en peng till: 123 148 087 0
FN ”väljer sida”
Händelsen för några veckor sedan var en brutal demonstration över läget i Syrien, där biståndsorganisationer förtvivlat försöker förhandla med den syriska regeringen, Islamiska staten och andra väpnade grupper. Att förhandla är ett måste för att få fram livräddande hjälp. Frågan är hur det sköts. Och vad gäller FN i Syrien, så har de helt misslyckats, enligt en ny rapport.
”Genom att till varje pris prioritera samarbete med den syriska regeringen så har FN gjort det möjligt att rikta flera miljarder dollar av internationellt bistånd till en part i konflikten,” skriver organisationen Syria Campaign i rapporten ”Taking Sides”. Undersökningen bygger på internt FN-material och intervjuer med över 50 personer, däribland civila, biståndsarbetare och FN-personal i Syrien.
Bistånd till Assad-områden
I april gick 88 procent av FN:s bistånd till regeringskontrollerade områden, enligt Syria Campaign, medan de som belägras av president Assads regim nästan aldrig nås av bistånd. Många områden har inte sett någon hjälp på flera år. ”Det har lett till att tusentals civila har dött genom svält, undernäringsrelaterade sjukdomar eller att de saknat tillgång till medicinskt bistånd”, skriver Syria Campaign. FN har på så sätt gett understöd till den syriska regeringens taktik att svälta ut belägrade områden så att människor tvingas ge upp och söka sig till regeringskontrollerade områden, menar Syria Campaign.
56 aktörer i det syriska civilsamhället skriver under på kraven som ställs i rapporten: att generalsekreterare Ban Ki-moon måste ändra FN:s arbete i Syrien så att det når fler. Annars måste FN vara beredda att avbryta samarbetet med den syriska regeringen.
FN: Kritiken är orättvis
FN:s talesperson slår ifrån sig Syria Campaigns kritik i ett uttalande: ”att beskriva FN:s humanitära arbete i Syrien som att inte vara oberoende eller inte vara rättvist är att så tvivel mot det fantastiska arbete som våra kollegor, mest syrier, gör varje dag.”
Roger Hearn kallar FN:s respons för ”förfärligt nonsens”. Han var Syrienchef för UNRWA under konfliktens första år, och sedan regionchef för Rädda Barnen i Mellanöstern fram till december. I dag menar han att omvärlden måste reagera.
– När den syriska regeringen säger: ”vi tar emot ert bistånd men vi kommer inte låta det gå till den miljon människor som lever under belägring”, så är det ett väldigt starkt politiserande av internationella biståndspengar.
Peter Lundberg, Sidas chef för humanitärt bistånd, menar att Syria Campaign tar upp viktiga och välkända problem, men att de går för långt i sin kritik.
– När vi läser den här rapporten så tar vi det på stort allvar. Men vi ska komma ihåg att FN även opererar från grannländerna in i Syrien, bland annat från Turkiet och Jordanien, säger Peter Lundberg och tillägger att FN, Röda korset och andra som Sverige sammanlagt ger hundratals miljoner kronor i bistånd till varje år ”gör allt de kan för att komma in i de belägrade områdena.”
Roger Hearn känner igen det resonemanget.
– Det är så FN och de andra givarna svarar på kritiken. Men sanningen är att de alla har väldigt svårt att veta vart biståndet verkligen tar vägen, för de är beroende av aktörer i Syrien som de inte har koll på, säger han.
Roger Hearn berättar att Storbritannien har målsättningen att minst hälften av hjälpen ska gå till områden som inte är regeringskontrollerade. Något liknande är inte aktuellt för Sveriges del, enligt biståndsminister Isabella Lövin.
– Det är viktigt att ha klart för sig att det är Assadregimen och inte FN som gjort det omöjligt att leva upp till de humanitära principerna, svarar hon i ett mejl.
BRA JOURNALISTIK ÄR INTE GRATIS
Gillar du det vi gör?
Swisha en peng till: 123 148 087 0
Peter Lundberg menar att det svenska biståndet kanaliseras dit behoven finns oberoende av vilka som kontrollerar området. Han understryker också att Sida, tvärtemot vad Hearn påstår, har god kontroll över vart biståndet går.
– Om kritiken i Syria Campaigns rapport vore rakt igenom befogad så skulle vi kunna styra om pengar, men det är inte aktuellt som det ser ut nu.
