Senast på måndag ska alla EU-länder rapportera in preliminär utsläppsstatistik för tidsperioden 1990-2022 till EU. Då kommer också EU att ha en samlad bild av medlemsländernas rapportering, inklusive eventuella utsläpp från Nord Stream-läckaget som skedde hösten 2022. Tidigare har Naturvårdsverket gått ut med att fossilgasläckorna tillförde ungefär 5,8 miljoner ton koldioxidekvivalenter till Sveriges utsläpp av växthusgaser år 2022 – eftersom gasen delvis läckte ut i Sveriges ekonomiska zon.
Men nu backar myndigheten från uppgiften. Det beror på att Naturvårdsverket gjort en rättslig utredning av Sveriges jurisdiktion över gasledningarna. Enligt den nya bedömningen ska utsläppen inte längre ingå i Sveriges klimat- och luftrapportering till EU och FN.
– Den rättsliga utredningen som nu genomförts har gett oss ny kunskap och tydliggör hur vi ska tolka FN:s rapporteringsriktlinjer och rapportera Sveriges utsläpp till EU, säger Anna-Karin Nyström, chef på Klimatmålsenheten på Naturvårdsverket, i ett pressmeddelande.
”Tar inte ställning”
Vilket land som ska ansvara för utsläppen har myndigheten inget svar på, utvecklar Anna-Karin Nyström för Dagens ETC.
– Naturvårdsverket tar inte ställning till det utan gör bara en bedömning av vad som ska ingå i Sveriges rapportering givet vår tolkning av Havsrättskonventionen och FN:s rapporteringsriktlinjer.
Enligt utredningen, som Dagens ETC tagit del av, står bland annat: ”För diffusa utsläpp från rörledningar som transporterar gas i offshore-områden finns (…) specifik vägledning som anger att utsläppen ska allokeras till ledningarnas nationella territorium.Sverige är inte ”national territory of the pipeline” när det gäller Nord Stream 1 och Nord Stream 2. Rörledningarna har ingen sträckning över svenskt territorium eller svenskt territorialvatten och ansluter inte till en anläggning inom svenskt territorium.”
Efter att EU-länderna rapporterat in sin preliminära EU-statistik på måndag har Europeiska miljöbyrån (EEA) ansvar för en första granskning. Först den 31 december 2024 kommer statistiken sedan levereras till FN, och då blir det också tydligt hur länder utanför EU rapporterar, säger Anna-Karin Nyström.
– IPCC har då utbildade granskare som går igenom ländernas rapporteringar på ett mer omfattande sätt än vad EEA gör.
