Det är inte första gången i svensk presshistoria som tidningar riskerar att slås ut. På 1950-talet gick många små lokaltidningar omkull, och på 1970- och 80-talen innebar krisen för den socialdemokratiska A-pressen att även en lönsam tidning som Arbetet i Malmö tvingades lägga ner.
Presstöd sedan 1977
Sedan 1977 delar staten ut presstöd till tidningar som befinner sig i underläge i den lokala konkurrensen. Ofta har det handlat om just socialdemokratiska tidningar på små orter, men i Malmö och Stockholm har centerpartistiska Skånska Dagbladet och oberoende moderata Svenska Dagbladet fått stora bidrag.
EU tycker inte om presstödet, som man ser som riktat stöd till enskilda företag. Påtryckningar för att få bort framför allt stödet till storstadstidningarna kombinerat med den snabba tekniska utvecklingen på mediaområdet har fått regeringen att flera gånger utreda presstödet. Vissa ändringar gjordes i våras, och en ny utredare ska presentera sina förslag i höst.
BRA JOURNALISTIK ÄR INTE GRATIS
Gillar du det vi gör?
Swisha en peng till: 123 148 087 0
Vill ha fria röster
Kulturminister Alice Bah Kuhnke vill inte föregripa utredningen, men säger till Dagens ETC att det regeringen vill är att säkerställa en mångfald av röster.
– Det vi vill stödja med skattepengar är samtal, och att spräcka åsiktsbubblor.
– Det som egentligen är den där fria rösten på en ort kanske inte ens är en papperstidning, utan en webbsajt till exempel.
– Vi måste bygga upp ett system som är flexibelt även för teknikutvecklingen.
Betalningsviljan från dem som tar del av nyheter är ett bekymmer, inte minst för webbsajter. Vissa nyhetstidningar, som Metro, klarar sig på enbart annonsintäkter, men en tidning med presstöd måste ha betalande prenumeranter. Ett förslag som skulle göra det billigare att prenumerera på digitala nyhetsmedier vore om momsen sänktes till sex procent, som för papperstidningar.
Alice Bah Kuhnke anser inte att Sverige ensidigt ska sänka momsen, utan inväntar ett EU-direktiv.
Men kan inte Sveriges riksdag ta beslut att sänka momsen på digitala tjänster?
– Den dagen EU tar gemensamt beslut och Sverige inte håller med ställs saken på sin spets.
SJF vill ha momssänkning
En av dem som kräver sänkt moms är Svenska journalistförbundets ordförande, Jonas Nordling, senast i en debattartikel i Dagens Samhälle i tisdags.
– Ingen motsätter sig att EU-regelverk styr momssatser, säger han till Dagens ETC.
– Men verktyget för att motverka felaktiga effekter av skattesatser finns redan nu.
Han hänvisar till hur Kulturdepartementet nyligen lyckats parera oönskade effekter av ändrad biografmoms.
– Det behövs inte ens en utredning.
Bengt Eliasson, riksdagsledamot för Liberalerna och ledamot i kulturutskottet, sitter även i Presstödsnämnden. Han upplever att tolkningen av de nya presstödsreglerna som beslutades i våras skiljer sig åt mellan politikerna i nämnden – oavsett färg – och juristerna.
– De anser att reglerna blivit hårdare, medan vi tycker att vi röstat igenom enklare regler, säger han.
– Vi måste ha ett regelverk som stämmer med lagstiftarens intentioner.
”Viktig bit av demokrati”
Bengt Eliasson vill se ett presstöd som baseras mer på bevakningsområden.
– Man ska inte bedöma affärsmodeller eller plattformar, utan var man är verksam, säger han och tar Alingsås tidning som exempel.
– Går den omkull finns ingen bevakning av tre hela kommuner i Västra Götaland.
– Det viktiga är att man sitter där på fullmäktigemötena och bevakar.
– Naturligtvis ska marknaden få styra när det fungerar. Men den här viktiga biten av demokratibygget sköter inte marknaden utan regleringar.
Bakgrunden till presstödet är den utbredda tidningsdöden på 1950-talet. 1965 beslutades om ett stöd som riksdagspartierna fick ge till sin partipress.
1977 infördes dessutom ett generellt presstöd som delades ut av staten. Fem år tidigare hade en reklamskatt införts, som syftade till utjämning mellan rikare och fattigare tidningar.
Presstödet riktar sig till dagstidningar, men även endagarstidningar kan få stöd, om de anses vara en ”allmän nyhetstidning”.
För att få presstöd måste en tidning ha minst 1 500 prenumeranter i snitt, och dessa måste betala ett minimipris.
Även webbtidningar kan få presstöd om de uppfyller kraven, exempelvis att de endast är tillgängliga för betalande prenumeranter.
Presstödet får inte täcka driftskostnaderna med mer än 75 procent för endagarstidningar och 30 procent för dagstidningar.
En delvis parlamentariskt sammansatt nämnd, Presstödsnämnden, beslutar vilka av de tidningar som ansökt som ska få stöd. De baserar sitt beslut på uppgifter från företaget Tidningsstatistik, som samlar in dem från tidningarna.
l Sedan 2015 sorterar Presstödsnämnden, tidigare en egen myndighet, under Myndigheten för press, radio och tv.
BRA JOURNALISTIK ÄR INTE GRATIS
Gillar du det vi gör?
Swisha en peng till: 123 148 087 0
ETC fick 24,5 miljoner
De tidningar som ges ut av ETC-företag beviljades i fjol 24,5 miljoner kronor presstöd. Det utgjorde totalt mindre än en tredjedel av tidningarnas totala omsättning. Den största intäkten är prenumerationer.
De här titlarna omfattas av stödet: Dagens ETC, ETC, ETC Stockholm, ETC Malmö, ETC Göteborg, ETC Sundsvall, ETC Bergslagen och ETC Örebro.
Två nya tidningar har startats som kommer att omfattas av presstödet: ETC Uppsala och ETC Norrköping och snart startar en helt ny lokaltidning: ETC Umeå.
I somras blev det även klart att ETC-företagen tar över driften av Fria tidningars fem titlar.
