Och för att avlasta den redan ansträngda myndighetens verksamhet vill man få till avtal med ett eller flera länder som gör det möjligt för Sverige att hyra fängelseplatser utomlands. Den samhällshotande gängkriminaliteten gör att problemet är akut. 

– Vi har ett exceptionellt dygn bakom oss, säger Gunnar Strömmer (M) om den senaste tidens sprängningar.

Nu presenterar den särskilda utredaren ett ramverk med lagförändringar för att möjliggöra hyresavtal med fängelser i andra länder.

Vill hyra fängelseplatser i Europa

En rad praktiska frågor måste besvaras. Det handlar bland annat om säkerhet, behandling av personuppgifter, transporter och hälso- och sjukvård. Det är också en kostnadsfråga där prislappen ska jämföras med kostnaden för ett fängelsestraff i Sverige.

Justitieminister Gunnar Strömmer har tidigare sagt att han tittar särskilt på erfarenheterna från andra länder som Danmark, och att lösningen är innovativ om det går att genomföra kostnadseffektivt. Den särskilda utredaren meddelar även att man inhämtat uppgifter från Belgien, Norge och Danmark. Man bekräftar även att det redan förs samtal med Estland om att hyra fängelseplatser där.

– Det här arbetet är ett uttryck för att vi gör vår hemläxa, säger Gunnar Strömmer (M).

Att hyra anstaltsplatser utomlands kommer alltid innebära vissa  skillnader jämfört med att använda svenska fängelseplatser, men utgångspunkten är det så långt som det bara går ska likna en svensk fängelsevistelse. Därför är bara länder i EU/EES aktuella i dagsläget, och man vill helst ha svensk personal på plats så långt det är möjligt.

Här landar utredningen i att det är svensk lagstiftning som ska gälla för svenska intagna placerade utomlands. Det gör det möjligt för alla att förstå vad som händer, samtidigt som svenska myndigheter lättare kan följa upp regelefterlevnad. 

Undantag för terrorister

Minderåriga och terrordömda ska inte kunna placeras utomlands, och placerade intagna ska inte heller kunna ha permission i det mottagande landet. Det ska inte finnas någon frivillighet; en intagen ska inte kunna vägra att placeras utomlands.

Regeringens utredare vet inte hur många platser som det kan bli fråga om men bedömer att det finns länder inom EU/EES som har kapacitet att ta emot svenska intagna. Förutsättningen är att avtal ingås. Beslut om att ingå avtal om fängelseplatser med ett mottagande land ska fattas i riksdagen med kvalificerad majoritet.