Alla kommuner måste se till att flyktingar som har fått uppehållstillstånd och som blir anvisade dit enligt bosättningslagen, har någonstans att bo. Men om boendet ska vara permanent eller inte är upp till kommunerna. Enligt en enkät som Boverket har gjort uppger en majoritet av landets kommuner att de erbjuder ett förstahandskontrakt eller annan typ av tillsvidarekontrakt. Det gäller dock inte i Göteborg, där familjerna Samman och Al Ghabari bor. Kontrakt skrivs på fyra år, eller fem år för barnfamiljer.
– Vi har bostadsbrist här och måste förhålla oss till likabehandlingsprincipen. Vi kan inte låta en viss grupp gå före. Först gällde två år nu, men vi förlängde det, och nu upplever jag att vår hantering är generös, säger Mats Ahdrian (KD), ordförande i fastighetsnämnden.
Det finns en nollvision mot barnvräkningar, hur går det ihop med att familjer blir av med sina bostäder?
– Det är inte så att familjerna hamnar på gatan. Har man inte hittat bostad hjälper vi till inom ramen för socialtjänsten. Men det klart att man kan tycka att det är onödigt att en familj får flytta till en annan lägenhet när man gjort sig hemmastadd i ett område.
I Stockholm är resonemanget det samma. Att ge förstahandskontrakt till nyanlända går emot likabehandlingsprincipen. Här gäller tvåårskontrakt, som sedan kan förlängas månad för månad i tre år till.
– Vi har en tuff bostadsmarknad, och i den försöker vi hjälpa och stötta. Målet är att man ska ha hittat egen bostad efter två år. Men går inte det kan vi inte bara låta någon gå före i bostadskön och få ett förstahandskontrakt, samma måste gälla för alla, säger Karin Ernlund (C), integrationsborgarråd.
”Skapa trygghet”
Samtidigt gör många andra kommuner en annan tolkning av vad som är möjligt. Trollhättan är en av de kommunerna. Även här råder bostadsbrist, men personer som fått uppehållstillstånd och anvisas till kommunen får ändå förstahandskontrakt.
– Det handlar om att skapa trygghet, veta vad man har och inte behöva leva i osäkerhet. Det är ett politiskt ställningstagande vi har gjort, att det är viktigt för etableringen, säger Paul Åkerlund (S), kommunstyrelsens ordförande.
Även oppositionsrådet Karin Pleijel (MP) i Göteborg, menar att det skulle gå att komma bort från tillfälliga kontrakt.
– Det enda rimliga är att man får bo kvar. Det klart att det skulle gå att lösa om den politiska viljan fanns.
Men är det inte orättvist att låta vissa gå före i bostadskön?
– Jag tänker att det finns en annan orättvisa här, de som är nya i Sverige har inte haft en chans att ställa sig i bostadskö.
