Nu visar en ny studie vid Göteborgs universitetet att socialtjänsten under de senaste 15 åren har utvecklats till att bli en av de största hyresvärdarna på den svenska bostadsmarknaden. Runt två procent av landets hyresrätter hyrdes ut av socialtjänsten under 2017.

Boendeinsatserna kan vara positiva på många sätt, anser Matti Wirehag, doktorand i socialt arbete, som står bakom studien. Men han varnar samtidigt för att den nuvarande situationen kan föra med sig strukturella problem.

– Risken med det här systemet är att fler och fler bor utan besittningsrätt, säger han.

Ännu en risk är att de som får den här typen av stöd, där social­tjänsten hyr ut boende i första eller andra hand, inte kommer vidare till en varaktig bostad. De som bor i en av socialtjänstens boendelösningar räknas fortfarande som hemlösa av Social­styrelsen.

– Om man inte flyttar vidare till ett eget kontrakt utan blir kvar, då växer ju hemlösheten över tid, säger Matti Wirehag.

Svårt att mäta

Hur många som är hemlösa är notoriskt svårt att mäta; vanligast är att kartlägga hur många som står utan boende under en viss mätperiod, men det ger endast en ögonblicksbild av läget. Men enligt de siffror från Socialstyrelsen som Matti Wirehag har utgått från dubblerades nästan antalet hemlösa personer i Sverige mellan 2005 och 2011 och har sedan dess legat på ungefär samma nivå.

Andelen hemlösa i Malmö, Göteborg och Stockholm sjönk dessutom mellan 2005 och 2017, från cirka 70 procent till runt 30 procent, vilket pekar på att hemlösheten har brett ut sig i resten av landet. I de kommuner där bostadsbristen är hög, är även hemlösheten det. Men enligt Matti Wirehag går det inte att se om det finns ett orsakssamband mellan de två.

Samhällsproblem

Socialtjänstens roll som en allt större hyresvärd pekar på ett svårlöst problem för dagens samhälle, menar han.

– Även om socialtjänsten inte är någon bostadsförmedling är det ju svårt att veta vem som ska ta ansvar för grupper som inte uppfyller hyresvärdars krav i dagens välfärdssamhälle. Vem ska ha det om inte de? Det är en svår fråga som verkar vara besvärlig att organisera på något bra sätt.