Opinion
Debatt: Rätt väg i kampen mot olicensierade casinobolag
Dagens ETC
Regeringen beslutade torsdagen 11 juni om rad åtgärder för att stärka konsumentskyddet i spellagstiftningen. Förslagen har mötts av kritik från aktörer i casinobranschen som hävdat att åtgärderna skulle öka spelandet på webbsidor utan spellicens. Erfarenheter från alkoholpolitiken visar dock att det är kontraproduktivt att försämra skyddslagstiftning om man vill tackla den svarta marknaden, skriver Kalle Dramstad, spelpolitiskt ansvarig vid IOGT-NTO.Det är skribenten och inte Dagens ETC som står för åsikten.
Aktörer i den privata casinobranschen har under den senaste månaden mobiliserat mot socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabis förslag att stärka konsumentskyddet på spelmarknaden. Det sägs att hårdare insättningsgränser och begränsade bonusregler leder till en stor tillväxt av spelande hos olicensierade spelbolag.
Argumentationen känns igen från alkoholområdet där alkoholbranschen regelbundet förespråkar lättnader i sunda regelverk med hänvisning till den svarta marknaden. Senast i vintras drev spritbranschens lobbyorganisation ett förslag om kraftigt sänkta alkoholskatter för att minska ungdomars tillgång till smugglad alkohol.
Alkoholpolitiska erfarenheter visar att försämrad skyddslagstiftning inte bara är kontraproduktiv utan också kan vara direkt dödligt. År 2004 nästan halverade Finland sin alkoholskatt för att minska gränshandeln med alkohol från Estland. Tilltaget ledde till en kraftig ökning av alkoholrelaterade dödsfall. Spelområdet är inte fredat från den här typen av allvarliga konsekvenser då både forskning och en rad uppmärksammade fall visar på en tydlig koppling mellan spelberoende och självmord.
Ser man till proportionerna förstår man varför sänkt skyddsambition är en dålig idé. I Sverige är över 80 procent av all alkohol som konsumeras skattad och såld enligt svenska regler. Att försvaga detta skydd för att minska smugglingen kan närmast jämföras med att skjuta sig själv i foten för att minska smärtan från en stukning. Sambandet gäller även på spelområdet. Minoriteten olicensierade aktörer kommer alltid att ha vissa konkurrensfördelar eftersom de inte följer svensk lag eller betalar skatt. Lösningen kan därför inte vara att offra spelarskyddet genom försämrad lagstiftning. Precis som för andra olagliga verksamheter måste istället effektiva sanktionsåtgärder införas mot de som bryter mot lagen.
När casinoaktörer hotar att lämna Sveriges licenssystem om inte politikerna försämrar skyddslagstiftningen måste man våga syna deras argument. Regeringen gör därför rätt att jämte ett starkt konsumentskydd fokusera på åtgärder som begränsar möjligheterna för olicensierade spelbolag att vända sig till svenska konsumenter. På spelområdet finns en rad effektiva åtgärder som kan införas för att försvåra för olicensierade spelbolag – till exempel sanktioner inom bank- och betalsystem samt blockering eller varningar på internetsidor. Myndigheter som Skatteverket har också en viktig roll att spela. Flera av dessa verktyg används redan med god effektivitet i andra EU-länder.
Kraftfulla åtgärder mot olicensierat spel är bra för konsumentskyddet och för seriösa spelaktörer som slipper olaglig konkurrens. Det är därför både välkommet och behövligt att Regeringen och Spelinspektionen växlar upp takten i arbetet mot de olicensierade spelbolagen.
