Debatt: Öppenhet handlar om full insyn och ärlighet

Under det senaste tiden upplever allt fler hur Umeå kommun alltmer sluter sig när det kommer till öppenheten riktat mot våra medborgare, media med flera. Sättet att hantera skolfrågorna i Botsmark, Bullmark och Bodbyn var en direkt förolämpning av eleverna, föräldrar, förtroendevalda politiker och media. Men det finns fler exempel.  Medarbetare inom olika verksamheter inom kommunen beskriver uttalade "förväntningar" på att inte yttra sig offentligt. 

BRA JOURNALISTIK ÄR INTE GRATIS

Gillar du det du läser?
Swisha en peng till: 123 148 087 0

Svårigheten att få ta del av allsidig information förefaller ha blivit allt svårare trots att kommunens förvaltning numer ska arbeta gränslöst. Det är helt enkelt svårt för en enskild medborgare att känna till hur man ska gå till väga för att nå fram till rätt källa och rätt person.

Vid kommunfullmäktiges decembersammanträde ställde vi en fråga om Umeå kommuns hantering av allmänna handlingar och utlämnande av dessa. Kommunstyrelsens ordförande Hans Lindberg valde att i sitt svar bara peka på att kommunens diarium fungerar bra. Dessutom ska kommunens jurister mer systematiskt genomföra internutbildningar för personal med start 2017. Efteråt har vi kontaktats av flera personer både inom och utom Umeå kommun som på olika sätt bekräftat brister i öppenheten och tillgänglighet.

Dagens eko i Sveriges radio rapporterade nyligen om hur illa kommunerna i allmänhet lever upp till grundlagens krav på offentlighet och snabb expediering av allmänna handlingar. Om en offentlig tjänsteman avsiktligt försvårar för en journalist, eller vem som helst, att få ut en efterfrågad allmän handling, är detta tjänstefel och som sådant ett brott enligt brottsbalkens kap. 20, § 1: Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften skall dömas för tjänstefel till böter eller fängelse i högst två år. 

Statliga myndigheter har skyldighet att anmäla till polisen (allmän åklagare) om någon anställd misstänks ha brutit mot den citerade paragrafen. Även om kommuner inte har samma skyldighet att anmäla är själva brottet trots det inte mindre eller av mindre relevans för åklagare.

Sverige firar 250 år av tryckfrihet – en grundlag som är en av hörnpelarna för det demokratiska samhället. Yttrandefrihet är också en del av våra grundlagar. Öppenhet handlar om full insyn och ärlighet och syftar till att bygga ett samhälle som ger alla människor goda möjligheter. 

Umeå ska vara en öppen och kreativ kommun där människor tillåter sig och tillåts att vara annorlunda, och där medborgarna är engagerade och tror på sig själva och sin kommun. Umeå växer genom att medborgare, näringsliv och organisationer är delaktiga och upplever sig vara betydelsefulla. Alla behöver samarbeta med olika aktörer inom regionen så att fler får del av nyttan av att kommunen växer. Den brittiske samhällsplaneraren Charles Landry har formulerat medskapandet och kopplingen mellan kultur, kreativitet och stadsomvandling som centrala begrepp i modern samhällsutveckling.

Umeå kommun har flera roller: Myndighet ibland, ansvarig för skola, vård och omsorg ibland, opinionsbildare ibland och inte minst den som ska planera och stimulera vårt samhälle. Därför duger det inte att människor, media, företag och föreningsliv får det allt svårare att ta del information och att agera. Ingen ska behöva uppleva att alltmer av det som sker i kommunen sker bak lyckta dörrar, med minimal insyn från både medarbetare, medborgare och merparten av de förtroendevalda politikerna! Ingen ska behöva bli så grundlurad som föräldrarna i Bullmark blev. Att referera till underlag som "arbetsmaterial" eller att vänta med att diarieföra handlingar för att de inte ska bli synliga. Allt handlar om att politiken arbetar med full insyn och ärlighet.